中国银行业协会发布《中国资产托管行业发展报告2023》

昨日，中国银行业协会发布《中国资产托管行业发展报告》(以下简称《报告》)，这是中国银行业协会托管业务专业委员会连续第12年组织编写、发布和出版的资产托管行业专业报告。《报告》由托管业务专业委员会常委单位中国邮政储蓄银行担任课题组长，11家成员单位集体研讨、多轮修订、共同撰写。

在我国加快构建新发展格局，着力推动高质量发展的背景下，《报告》以党的二十大精神为纲领，围绕“服务实体经济，推动资产托管行业高质量发展”的主线，总结回顾了2022年资产托管行业的发展状况，梳理解读了资产托管行业的相关政策法规，介绍了托管人在托管运营、产品与服务、科技赋能、风险控制等领域的工作举措和实践经验，并对整个行业未来的发展趋势进行展望，多角度、全方位展示了2022年资产托管行业稳健发展的成果。《报告》主要内容包括:

一、党的二十大引领中国资产托管行业迈上新征程

党的二十大开启全面建设社会主义现代化国家新征程。新发展格局的加快构建，为资产托管行业带来“量”的增长空间，资本市场发展日趋规范，为资产托管行业带来“质”的稳步提升。托管银行积极响应党和国家的政策方针，找准自身定位，充分发挥资产托管制度基石作用，助力构建高水平社会主义市场经济体制；始终坚持服务国家产业发展战略，助力建设现代化产业体系；积极培育资产托管服务乡村新业态，助力全面推进乡村振兴；深入挖掘资产托管协同整合功能，助力促进区域协调发展；更加注重拓宽全球托管视野，助力推进高水平对外开放，全力服务好中国式现代化建设。

二、资管新规落地元年，资产托管行业继续保持稳健发展

2022年是“资管新规”落地元年，整个资金资管行业向“受人之托、代人理财”的资产管理本质回归。在此期间，资产托管行业坚守保障受托资产安全的业务本源，维持稳中有进的良好发展势态。截至2022年末，中国银行业资产管理类产品托管规模152.24万亿元，同比增长2.18%；与客户资金保管类产品服务规模合计突破200万亿元大关，达到201.73万亿元；资管产品营运外包业务规模7.60万亿元；托管投资组合达29.20万个，同比增长12.27%；存托比、托管系数基本保持稳定，资产托管行业总体实现稳健发展。

三、贯彻监管政策法规，资产托管行业合规稳健发展

2022年，资产托管行业扎实贯彻公募基金、保险及养老金、跨境产品、银行理财、信托等领域出台的一系列政策法规，实现合规稳健发展。例如，2022年2月，中国证监会发布《境内外证券交易所互联互通存托凭证业务监管规定》，将“沪伦通”扩充为“中欧通”，中国银行建立“总行牵头营销+境内分行敏捷响应+境外分行积极配合”的工作机制，高效响应客户需求，为多家企业提供了GDR对应基础股票托管服务。2022年4月，国务院办公厅印发《关于推动个人养老金发展的意见》，多层次养老保障体系加速建设，中国工商银行配合推动养老目标基金对接个人养老金账户，并针对职业年金各代理人对资产配置、投资策略等要求不同，实现数据获取、加工整理、结果输出的全流程自动化处理。2022年，原银保监会推进信托业务规范发展，并于2023年3月印发《关于规范信托公司信托业务分类有关事项的通知》，在信托行业转型的大背景下，中国民生银行深化与信托公司业务合作，为家族信托保管业务专门制定统一保管协议文本，优化产品审核流程规范运营操作，实现私银客户、信托公司和托管业务的三赢。

四、守正创新，资产托管行业持续向高质量发展转型

《报告》显示，2022年，资产托管行业面对复杂严峻的内外部挑战，坚持守正创新，持续向高质量发展转型。一是产品和服务方面，继续深耕主战场，产品结构持续优化，落地同业存单指数基金、养老目标基金、底层资产持续多元化的公募REITs等创新资管产品的托管。例如，中国建设银行践行住房租赁等国家战略，成功落地全国首批保障性租赁住房REITs、全市场首单货运物流主题资产证券化项目，以优质金融服务助力实体经济发展。二是运营方面，托管银行在组织架构、服务能力、质效提升、人才建设等方面持续推陈出新。例如，中国农业银行通过制度体系建设、业务流程优化、系统完善升级、数据指标分析及常态化质量验证等管理手段，实现对运营风险的有效防控和运营水平的动态监测。三是科技方面，托管银行通过科技创新提升托管服务的内涵和外延，不断打造高度信息化、自动化、智能化的业务系统。例如，交通银行打造可复用的、模块化的“分布式+数据赋能”托管应用体系，打通业务阻隔与流程断点，强化数字化价值创造；中国邮政储蓄银行持续完善托管线上服务渠道，实现深证通平台、托管网银、移动端、客户直连等服务渠道全面开通及公募基金电子对账全覆盖。

展望未来，中国银行业资产托管业务将进一步推进变革与转型。一是将专业化、规范化作为银行业资产托管业务未来发展方向，托管银行将进一步落实风险管理和合规展业主体责任，调整业务发展策略和创新方向，实现审慎稳健经营。二是扎实履行为实体经济服务的责任，继续充分发挥资产托管业务价值创造的作用，为扩大内需、现代化产业体系建设、高水平对外开放、绿色产业发展、资本市场改革做出贡献。三是伴随商业银行向轻型化、财富管理银行转型，资产托管业务也进一步从提供同质化的托管服务向提供差异化的综合金融服务方向转型。未来，中国银行业资产托管业务将在综合金融服务方面做更多探索，依法合规履行托管人职责，推动整个行业实现高质量发展。

此外，《报告》邀请商业银行、基金公司、保险资产管理公司等行业专家，深入探讨资产管理与资产托管共荣发展、转型升级过程中的有益经验，并收录了中国银行业协会托管业务专业委员会2022年度开展的《资产托管业务资本占用研究》《新技术在托管业务中的应用》等课题研究报告。

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